مرزی که پاکستان دیگر قادر به کنترل آن نیست: از عمق استراتژیک تا حملات در داخل افغانستان

پاکستان برای چهار دهه تلاش کرد تا افغانستان را به عنوان یک حائل استراتژیک در مرزهای غربی خود شکل دهد. هدف ساده بود: جلوگیری از خصمانه شدن کابل، محروم کردن هند از فضای استراتژیک در افغانستان، و اطمینان از اینکه پاکستان مجبور نباشد همزمان در دو مرز با فشارهای جدی روبرو شود.
اکنون این محاسبه با واقعیتی کاملاً متفاوت روبرو است.
پاکستان مرز را حصارکشی کرده، مواضع نظامی را تقویت نموده، با شورشیان در داخل کشور جنگیده و بارها حملاتی را در داخل افغانستان انجام داده است. سرزمینی که استراتژیست‌های پاکستانی زمانی از دریچه «عمق استراتژیک» به آن می‌نگریستند، اکنون به یک میدان فعال امنیتی تبدیل شده است. طنز ماجرا غیرقابل انکار است؛ پاکستان دهه‌ها صرف تلاش برای کنترل محیط استراتژیک فراتر از خط دیورند کرد، اما امروز در کنترل آنچه از آن عبور می‌کند، درمانده است.

دکترینِ به اصطلاح تأمین امنیت جناح غربی پاکستان

تلاش پاکستان برای نفوذ در افغانستان هرگز صرفاً به روابط با کابل محدود نمی‌شد، بلکه با محاسبات استراتژیک گسترده‌تری در مورد هند، آسیب‌پذیری سرزمینی و ترس از محاصره گره خورده بود.

این رویکرد در دوران جنرال ضیاءالحق و بعداً در تفکرات نظامی چهره‌هایی مانند میرزا اسلم بیگ و حمید گل شکل گرفت. افغانستان به تدریج نه تنها به عنوان یک کشور همسایه، بلکه به عنوان فضای استراتژیکی دیده می‌شد که پاکستان معتقد بود می‌تواند آن را مطابق با نیازهای امنیتی خود شکل دهد. سال‌ها، روابط با جنبش‌های مسلح اسلام‌گرا بخشی از این محیط سیاسی بود.

سپس آگوست ۲۰۲۱ فرا رسید. زمانی که طالبان به کابل بازگشتند، این لحظه به طور گسترده به عنوان تغییری بزرگ در موقعیت منطقه‌ای پاکستان تعبیر شد. تصویر جنرال فیض حمید، رئیس وقت ISI، در حال نوشیدن چای در هتل سرینای کابل، دقیقاً به این دلیل نمادین شد که اعتماد به نفس را القا می‌کرد: «نگران نباشید، همه چیز درست خواهد شد.»

شکل ۱: جدول زمانی محاصره استراتژیک (۱۹۷۹–۲۰۲۶).

مسیر امنیتی که پس از آن طی شد، بسیار پیچیده‌تر بود. حکومت طالبان به سادگی به بازوی سیاست‌های پاکستان تبدیل نشد. اختلافات بر سر خط دیورند ادامه یافت، حصارکشی مرزی به منبع تقابل تبدیل شد و مهم‌تر از همه برای اسلام‌آباد، مشکل TTP به جای ناپدید شدن، گسترش یافت.
پاکستان انتظار نفوذ داشت، اما با خودمختاری روبرو شد. انتظار عمق استراتژیک داشت، اما با یک مرز مورد مناقشه دیگر مواجه شد.

حصار نیم میلیارد دالری و محدودیت‌های کنترل فیزیکی

پاکستان سپس تلاش کرد تا کنترل فیزیکی را بر مرزی تحمیل کند که در برابر کنترل سیاسی مقاومت کرده بود. بین سال‌های ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۳، پاکستان بیش از ۵۳۰ میلیون دالر برای ساخت حدود ۲۶۴۰ کیلومتر حصار، با پشتیبانی صدها پاسگاه و قلعه مرزی هزینه کرد. منطق ساده بود: اگر نفوذ سیاسی نمی‌تواند حرکت در سراسر مرز را کاملاً تنظیم کند، موانع فیزیکی شاید بتوانند.
جغرافیا، تحرکات قبایلی و تقابل‌های مکرر این فرض را پیچیده کرد. مرز از میان برخی از دشوارترین مناطق منطقه عبور می‌کند. خط‌الرأس‌های کوهستانی، دره‌ها، مسیرهای تاریخی و جوامعی که توسط خط دیورند تقسیم شده‌اند، کنترل فیزیکی کامل را فوق‌العاده دشوار می‌سازند. اختلافات مکرر بر سر حصار و درگیری با نیروهای طالبان افغان منجر به آسیب دیدن یا برچیده شدن بخش‌هایی از این مانع در چندین منطقه مرزی شد.

شکل ۲: بررسی ماهواره‌ای تاکتیکی مرز دیورند. نقشه‌برداری ماهواره‌ای چند کاشی که بخش‌های فعال نقض مرز، حصارهای تخریب‌شده و کریدورهای درگیری‌های جنبشی فرامرزی را نمایش می‌دهد.

پاکستان تلاش کرد یکی از سیاسی‌ترین مرزهای مورد مناقشه در آسیای جنوبی را به یک مرز امنیتی کنترل‌شده تبدیل کند. با این حال، تهدید امنیتی اصلی که اسلام‌آباد اکنون از آن مرز شناسایی می‌کند، با سیم خاردار متوقف نشد.
حصار باقی ماند، اما شورشیان همچنان از آن عبور کردند.

فرضیه جدایی‌پذیری دو طالبان

شاید پیامدترین اشتباه محاسباتی پاکستان این باور بود که رابطه این کشور با طالبان افغان می‌تواند به طور استراتژیک از چالش ایجاد شده توسط طالبان پاکستانی (TTP) جدا نگه داشته شود.
این دو سازمان یکسان نیستند؛ ساختارهای رهبری، اولویت‌های عملیاتی و اهداف فوری متفاوتی دارند. اما آن‌ها از محیط‌های ایدئولوژیک و اجتماعی همپوشانی‌یافته ظهور کردند. شبکه‌های روحانیون، مدارس، قبایل، فرماندهان و جنگجویان به طور تاریخی از مرز عبور کرده‌اند. تفکیکی که روی کاغذ قابل مدیریت به نظر می‌رسید، پس از بازگشت طالبان افغان به قدرت، بسیار دشوارتر شد.

پس از فروپاشی دولت پیشین افغانستان، شبه‌نظامیان زندانی آزاد شدند و ارزیابی‌های سازمان ملل مستند کرده است که هزاران نیروی TTP در کنار سلاح‌های پیشرفته و تجهیزات نظامی به‌جامانده در منطقه، از داخل افغانستان فعالیت می‌کنند.

شکل ۳: افزایش تلفات و توزیع حملات منطقه‌ای (۲۰۲۰–۲۰۲۶).

برای پاکستان، این موضوع تضاد اصلی دوره پس از ۲۰۲۱ را ایجاد کرد: جنبشی که بازگشتش به کابل به نظر می‌رسید موقعیت استراتژیک منطقه‌ای پاکستان را بهبود بخشد، سازمانی را که اکنون مسئول برخی از جدی‌ترین حملات در داخل پاکستان است، از بین نبرد. در عوض، اسلام‌آباد به طور فزاینده‌ای خود را در حال مطالبه اقدام از حکومتی یافت که زمانی انتظار داشت برایش اطمینان استراتژیک فراهم کند.

وقتی نفوذ شکست خورد، قدرت هوایی به کار گرفته شد

تغییر از نفوذ سیاسی به نیروی نظامی فرامرزی، واضح‌ترین نشانه از تغییر چشمگیر استراتژی پاکستان در قبال افغانستان است. پاکستان بارها حملاتی را در داخل افغانستان انجام داده و استدلال کرده است که گروه‌های مسلح فعال از خاک افغانستان، تهدیدی فوری محسوب می‌شوند.
حملات مارچ ۲۰۲۴ در خوست و پکتیکا نمونه اولیه‌ای از این تشدید تنش بود. روایت‌های پاکستانی در ابتدا این عملیات را به عبدالله شاه، فرمانده TTP مرتبط کردند، در حالی که شاه متعاقباً در ویدیویی ظاهر شد که نشان می‌داد زنده است. گزارش‌های افغان حاکی از آن بود که زنان و کودکان کشته شده‌اند و نیروهای طالبان متعاقباً به مواضع پاکستان شلیک کردند.

هر تفسیری که از این حمله خاص ارائه شود، تحول استراتژیک غیرقابل انکار است. پاکستان زمانی به دنبال نفوذ در داخل افغانستان بود تا تهدیدها را از مرزهای غربی خود دور نگه دارد. اکنون از زور در داخل افغانستان استفاده می‌کند زیرا می‌گوید آن تهدیدها به روش دیگری قابل مهار نیستند.
این یک تعدیل تاکتیکی جزئی نیست؛ بلکه نشان‌دهنده یک چرخش بنیادین در رابطه بین هدف استراتژیک اولیه پاکستان و محیط امنیتی است که در نهایت پدیدار شد.

بحران در آن سوی مرز باقی نماند

پیامدها به عمق پاکستان نیز کشیده شده است. خشونت‌های فزاینده خیبر پختونخوا را درنوردیده و مناطقی مانند بنو، لکی مروت و تانک با فشار مداوم شبه‌نظامیان روبرو هستند.
واکنش امنیتی نیز مقاومت سیاسی داخلی ایجاد کرده است. هنگامی که عملیات «عزم استحکام» در سال ۲۰۲۴ اعلام شد، مخالفت‌هایی از سوی رهبران سیاسی، نمایندگان قبایل و بخش‌هایی از مردم خیبر پختونخوا که از چرخه دیگری از آوارگی و عملیات نظامی می‌ترسیدند، شکل گرفت. بسیج گسترده در بنو نمونه‌ای از این تنش‌ها بود.
بحران غربی پاکستان دیگر صرفاً یک مشکل سیاست خارجی نیست. این بحران در تقاطع سیاست افغانستان، امنیت مرزی، تروریسم، سیاست‌های ولایتی و اعتماد عمومی به استراتژی ضد تروریسم قرار دارد. در آن سوی مرز، اسلام‌آباد بر سر پناهگاه شبه‌نظامیان با کابل درگیر است. در داخل پاکستان، با پیامدهای خودِ شورش روبرو است.

از عمق استراتژیک تا آسیب‌پذیری استراتژیک

اینجاست که داستان چهار دهه‌ای به تضاد اصلی خود می‌رسد. پاکستان تلاش کرد اطمینان حاصل کند که افغانستان هرگز به یک فضای استراتژیک خصمانه در مرز غربی‌اش تبدیل نشود. با این حال، پاکستان امروز با خشونت‌های مداوم شبه‌نظامیانی روبرو است که از شبکه‌هایی سرچشمه می‌گیرند که به گفته اسلام‌آباد، از خاک افغانستان فعالیت می‌کنند.
پاکستان منابع عظیمی را صرف حصارکشی خط دیورند کرد، اما تهدید شبه‌نظامیان از حصار عبور کرد.
روابطی را پرورش داد که هدفش حفظ نفوذ در کابل بود، اما آن نفوذ برای وادار کردن کابل به برآورده کردن خواسته‌های پاکستان در مورد TTP کافی نبود. و هنگامی که دیپلماسی و فشار نتیجه مطلوب را به همراه نداشت، پاکستان به طور فزاینده‌ای به نیروی نظامی فرامرزی روی آورد.
دکترین اصلی قرار بود آسیب‌پذیری استراتژیک پاکستان را کاهش دهد، اما در عوض، پاکستان اکنون با یک مرز غربی به شدت نظامی‌شده، تقابل مکرر با کابل و شورشی روبرو است که همچنان هزینه‌های سنگینی را در داخل کشور تحمیل می‌کند.