طالبان وعده نظم داده بودند؛ اما افغانستان به هر چیزی جز آن دست یافت

وعده اصلی ساده بود: ما نظم را برقرار می‌کنیم. پس از دو دهه جنگ، فساد و حضور نظامی خارجی، طالبان به افغان‌ها یک پیشنهاد واحد و قدرتمند ارائه کردند؛ اینکه تحت حاکمیت آن‌ها، جنگ پایان می‌یابد و کشور امن خواهد شد.

پس از پنج سال، کارنامه موجود این ادعا را تایید نمی‌کند.

کارنامه امنیتی

حملات شاخه خراسان داعش (ISKP) با سرعتی ادامه دارد که روایت شکست‌خورده بودن این دشمن را زیر سوال می‌برد. خشونت‌های جنایی در مراکز شهری که زمانی با تراکم ایست‌های بازرسی مسلحانه طالبان سرکوب شده بود، با کمرنگ شدن شوک اولیه تسلط این گروه، دوباره در حال افزایش است.

این به معنای آن نیست که حکومت پیشین امنیت را تأمین کرده بود؛ خیر، چنین نبود. اما طالبان مشروعیت خود را بر پایه عملکرد بهتر بنا نهاده بودند و با معیارهای خودشان، در این زمینه ناکام مانده‌اند.

حکومتداری بدون نهادها

امنیت تنها مسئله نیروی مسلح نیست. امنیت نیازمند استخبارات، هماهنگی، روند قانونی و اعتماد عمومی است؛ اموری که همگی مستلزم نهادهای فعال هستند. طالبان بیشتر زیرساخت‌های نهادی را که به ارث برده بودند، از بین بردند و آن‌ها را با ساختارهای فرماندهی جایگزین کردند که برای شورش طراحی شده بودند، نه برای حکومتداری.

نتیجه، نظامی است که می‌تواند جنگجویان را اعزام کند اما نمی‌تواند استراتژی پولیسی را حفظ کند؛ نظامی که می‌تواند منع رفت‌وآمد وضع کند اما نمی‌تواند جرایم را بررسی کند؛ نظامی که می‌تواند یورش‌های نظامی انجام دهد اما نمی‌تواند آن نوع اعتماد اجتماعی را ایجاد کند که در وهله اول از افراط‌گرایی جلوگیری می‌کند.

داده‌ها چه می‌گویند

ناظران مستقل، از جمله «پروژه داده‌های مکان و رویدادهای درگیری‌های مسلحانه» (ACLED) و «هیئت معاونت سازمان ملل متحد در افغانستان» (یوناما)، کشوری را ثبت کرده‌اند که در آن ماهیت خشونت تغییر کرده اما پیامدهای آن کاهش نیافته است. کشتارهای هدفمند، حملات قومی و مذهبی، و عملیات‌های انتقام‌جویانه علیه مخالفان احتمالی همچنان ادامه دارد.

استدلالی که اهمیت دارد

طالبان تنها طرف مسئول ناامنی در افغانستان نیستند. پویایی‌های منطقه‌ای، مداخلات خارجی و میراث دهه‌ها درگیری، همگی نقش دارند. اما آن‌ها طرفی هستند که در قدرت قرار دارند و قدرت با مسئولیت همراه است.

اگر نظم، توجیهی برای تصرف کشور با زور بود، پس فقدان نظم، کوبنده‌ترین حکمی است که این گروه با آن مواجه است؛ نه از سوی منتقدان خارجی، بلکه از سوی افغان‌هایی که به آن‌ها وعده وضعیت بهتری داده شده بود.