از هراس‌افگنی تا توافقات تجاری: چگونه طالبان حملات داعش را به اهرم فشار دیپلماتیک تبدیل می‌کنند
حملات شاخه خراسان داعش (ISKP) منافع خارجی را در کابل هدف قرار داد و به دنبال آن توافقات تجاری حاصل شد. چگونه طالبان ناامنی‌های مداوم را به ابزاری برای امتیازگیری دیپلماتیک بدل کرده‌اند؟
دیپلمات‌های خارجی در کابل مورد حمله قرار می‌گیرند و طالبان در تأمین امنیت آن‌ها ناکام می‌مانند. با این حال، این رژیم بارها از دل این فجایع امنیتی با توافقات تجاری جدید، تعاملات دیپلماتیک عمیق‌تر و ادعای قوی‌تر مبنی بر اینکه شریک اجتناب‌ناپذیر جهان در مبارزه با تروریسم است، بیرون آمده است. این تناقض اصلی در دیپلماسی ضدتروریسم قندهار است. طالبان می‌خواهند دولت‌های بین‌المللی به آن‌ها به عنوان محافظ در برابر شاخه خراسان دولت اسلامی (ISKP) اعتماد کنند، در حالی که دستگاه امنیتی خودشان توسط افرادی رهبری می‌شود که پیشینه‌ای طولانی در شبکه‌های شبه‌نظامی افغانستان دارند. طالبان که متهم به بهره‌برداری از خشونت‌های ISKP علیه فرماندهان مقاومت در بدخشان هستند، اکنون با بررسی‌های دقیق‌تری در مورد یک الگوی نگران‌کننده دیگر مواجه‌اند: حملات تروریستی علیه منافع خارجی که به دنبال آن دستاوردهای دیپلماتیک و اقتصادی برای رژیم حاصل می‌شود. قندهار تهدید تروریستی را که قادر به حذف آن نیست، به یک ابزار چانه‌زنی قدرتمند تبدیل کرده است. شکست‌های امنیتی آن‌ها به استدلالی برای همکاری تبدیل می‌شود و گذشته شبه‌نظامی‌شان به عنوان تخصص در مبارزه با تروریسم بازتعریف می‌گردد.
۱. خون در کابل، معامله در قندهار: الگوی «ترور به تجارت» طالبان
الگوی نگران‌کننده‌ای که خشونت تروریستی علیه اهداف خارجی در کابل را به پاداش‌های دیپلماتیک فوری برای طالبان پیوند می‌دهد، غیرقابل انکار است. در اواخر سال ۲۰۲۲، پکن به دلیل نگرانی‌های شدید امنیتی از سرمایه‌گذاری دولتی در استخراج معادن و نفت افغانستان خودداری می‌کرد. در ۱۱ دسامبر ۲۰۲۲، وانگ یو، سفیر چین با مقامات طالبان در کابل دیدار کرد و خواستار حفاظت فوری از اتباع چینی شد. در کمتر از بیست و چهار ساعت، مهاجمان مسلح ISKP به هتل «لانگان» در شهر نو کابل، جایی که سرمایه‌گذاران و مهندسان چینی اقامت داشتند، حمله کردند (تصویر ۱ را ببینید). نیروهای ویژه استخبارات طالبان (GDI) هر سه مهاجم را کشتند و هیچ مهاجم زنده‌ای برای بازجویی مستقل خارجی باقی نماند. طالبان متعاقباً خود را به عنوان مرجع ضروری معرفی کردند که پکن باید از طریق آن امنیت پرسنل و سرمایه‌گذاری‌های خود را در افغانستان تأمین کند.
منبع: kabulnow.com
پاداش طالبان به سرعت رسید. دقیقاً بیست و چهار روز پس از حمله به هتل، در ۵ ژانویه ۲۰۲۳، طالبان یک قرارداد تاریخی ۲۵ ساله به ارزش ۵۴۰ میلیون دلار با شرکت چینی CAPEIC برای استخراج نفت خام از حوزه آمودریا در شمال کشور امضا کردند (تصویر ۲ را ببینید). در عرض چند ماه، پکن یک سفیر رسمی در کابل پذیرفت و بلال کریمی، فرستاده طالبان را در تالار بزرگ خلق پذیرفت و به رژیم منزوی طالبان مهم‌ترین پیروزی دیپلماتیک‌اش را اعطا کرد. پکن خواستار امنیت شد، در عرض یک روز اتباع چینی هدف قرار گرفتند و بیست و چهار روز بعد، قندهار یک قرارداد نفتی ۵۴۰ میلیون دلاری را تضمین کرد. خشونت تروریستی ناکامی طالبان در حفاظت از منافع خارجی را برملا کرد، اما رژیم با یک معامله بزرگ اقتصادی و تعامل دیپلماتیک فزاینده از آن بیرون آمد. شکست‌های امنیتی طالبان مانع دستاوردهای دیپلماتیک آن‌ها نشد.
منبع: kabulnow.com
مسکو نیز با تناقض مشابهی روبرو شد. در ۵ سپتامبر ۲۰۲۲، یک عامل انتحاری ISKP مواد منفجره را در دروازه کنسولی سفارت روسیه در جاده دارالامان منفجر کرد که منجر به کشته شدن دو کارمند دیپلماتیک روسیه شد. این حمله ناتوانی طالبان در حفاظت از دولت‌های خارجی که مایل به حفظ حضور دیپلماتیک در کابل بودند را آشکار کرد. دقیقاً بیست و سه روز بعد، در ۲۸ سپتامبر ۲۰۲۲، طالبان اولین توافق تجاری بزرگ بین‌المللی خود را با روسیه نهایی کردند و تحویل بنزین، دیزل و گندم با تخفیف را تضمین نمودند. در طول سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴، سرگئی لاوروف، وزیر خارجه روسیه و ضمیر کابلوف، نماینده ویژه روسیه، علناً طالبان را «متحد علیه تروریسم» خواندند که به تصمیم دیوان عالی روسیه برای حذف نام طالبان از فهرست گروه‌های تروریستی منجر شد (تصویر ۳ را ببینید). دو دیپلمات روس تحت حاکمیت طالبان کشته شدند، اما مسکو به گسترش تعامل خود با قندهار ادامه داد. رژیمی که در حفاظت از سفارت روسیه ناکام ماند، جایگاه خود را به عنوان شریک ضدتروریسم روسیه تقویت کرد. بار دیگر، وعده‌های امنیتی طالبان با وجود یک شکست امنیتی ویرانگر، ارزش سیاسی پیدا کرد.
منبع: reuters.com
۲. فرمانده حملات انتحاری دیروز، محافظ امنیتی امروز: دورویی تاج‌میر جواد
بارزترین دورویی طالبان در دیپلماسی ضدتروریسم بر محور فردی است که آن را هدایت می‌کند: ملا تاج‌میر جواد، معاون اول ریاست عمومی استخبارات (GDI). در طول بیست سال دوره جمهوری، جواد «شبکه حمله کابل» شبکه حقانی را هدایت می‌کرد و فرماندهی «لواى استشهادی الحمزه» را بر عهده داشت؛ واحد تخصصی انتحاری که مسئول سازماندهی مرگبارترین حملات شهری علیه سفارتخانه‌ها، هتل‌های بین‌المللی و وزارتخانه‌های دولتی در کابل بود. اسناد مرکز مبارزه با تروریسم «وست پوینت» و سوابق رسمی دولت استرالیا، ارتباطات گزارش‌شده بین ثناءالله غفاری (شهاب المهاجر)، رهبر ارشد ISKP و شبکه شبه‌نظامی حقانی را شناسایی کرده‌اند. دستگاه استخباراتی طالبان نمی‌تواند با اعلام دشمنی با ISKP، از بررسی دقیق این تاریخچه‌های شبه‌نظامی همپوشانی‌دار فرار کند.
امروز، فرستادگان خارجی از روسیه، چین و پایتخت‌های منطقه‌ای در مقابل تاج‌میر جواد می‌نشینند تا تضمین‌های امنیتی در برابر بمب‌گذاران انتحاری دریافت کنند. همان فرمانده‌ای که با ماشین جنگی انتحاری سابق کابل مرتبط است، اکنون امنیت را در برابر نوع خشونتی که گذشته شبه‌نظامی خودش را تعریف می‌کرد، به فروش می‌رساند. طالبان می‌خواهند دولت‌های خارجی به دستگاه استخباراتی اعتماد کنند که توسط چهره‌هایی از شبکه‌هایی رهبری می‌شود که زمانی همان نمایندگی‌های دیپلماتیکی را تهدید می‌کردند که اکنون وعده حفاظت از آن‌ها را می‌دهند. یک عنوان جدید نمی‌تواند آن تاریخچه را پاک کند. فرماندهان شبه‌نظامی قدیمی وارد دفاتر دولتی شده‌اند، اما گذشته آن‌ها همچنان برای قضاوت در مورد اعتبار تضمین‌های امنیتی طالبان حیاتی است.
لفاظی‌های عمومی جواد، پوچی تلاش رژیم برای فاصله گرفتن از ریشه‌های شبه‌نظامی‌اش را برملا می‌کند. در یک برنامه تلویزیونی از تلویزیون ملی تحت کنترل طالبان که توسط «آمو» ثبت شده است (تصویر ۴ را ببینید)، جواد اعتراف صریحی کرد: «ما مواد منفجره به خود بستیم تا این نظام را به قدرت برسانیم و برای دفاع از آن دوباره مواد منفجره به خود می‌بندیم و منفجر می‌کنیم.» این اظهارات تناقض اصلی دیپلماسی ضدتروریسم طالبان را نشان می‌دهد. رژیم از جهان می‌خواهد که مقامات استخباراتی‌اش را به عنوان حافظان امنیت به رسمیت بشناسد، در حالی که همان مقامات علناً روش‌های شبه‌نظامی که آن‌ها را به قدرت رساند، جشن می‌گیرند. هویت نهادی جدید GDI نمی‌تواند ماشین شبه‌نظامی قدیمی که رهبری آن از آن برخاسته را پاک کند.
منبع: amu.tv
۳. باج‌گیری امنیتی طالبان: استفاده از تهدید ISKP برای تضمین بقای سیاسی
پس از بمب‌گذاری‌های ژانویه ۲۰۲۴ در کرمان ایران و کشتار مارس ۲۰۲۴ در تالار «کروکوس» مسکو که هر دو به ISKP نسبت داده شدند، وزارت خارجه طالبان و رسانه «المرصاد» وابسته به GDI، کمپینی را برای دفاع از سوابق ضدتروریسم رژیم آغاز کردند. مقامات طالبان وجود زیرساخت‌های آموزشی تروریستی در خاک افغانستان را انکار کردند و اتهامات را متوجه پاکستان و تاجیکستان کردند. با این حال، گزارش‌های بین‌المللی همچنان تضمین‌های طالبان را به چالش می‌کشند. گزارش شورای امنیت سازمان ملل متحد ادعای قبلی طالبان مبنی بر کشته شدن ثناءالله غفاری در ژوئن ۲۰۲۳ را رد کرد و نگرانی‌های بیشتری را در مورد حضور و تحرکات ISKP در داخل افغانستان، از جمله کنر و بدخشان مطرح کرد (تصویر ۵ را ببینید). طالبان اعلام می‌کنند که افغانستان امن است، در حالی که شبکه‌های تروریستی همچنان پایتخت‌های منطقه‌ای را تهدید می‌کنند. اعلام موفقیت آن‌ها نمی‌تواند بحران امنیتی مداوم تحت حاکمیت‌شان را پنهان کند.
منبع: شورای امنیت سازمان ملل متحد S/2024/92
پیام دیپلماتیک طالبان بر یک تناقض راحت استوار است. آن‌ها ادعا می‌کنند که امنیت را در داخل افغانستان برقرار کرده‌اند، در حالی که به دولت‌های خارجی هشدار می‌دهند که اگر قندهار منزوی شود، تروریسم گسترش خواهد یافت. شکست‌های امنیتی آن‌ها به استدلالی برای همکاری نزدیک‌تر تبدیل می‌شود و تهدید ISKP که در حذف آن ناکام مانده‌اند، به دلیلی برای سایر کشورها جهت تقویت روابط با آن‌ها بدل می‌گردد. طالبان خواستار به رسمیت شناختن سیاسی برای مبارزه با تروریسم هستند، در حالی که از تهدید تروریستی مداوم برای توجیه اهمیت دیپلماتیک خود استفاده می‌کنند.
در عین حال، امیرخان متقی، وزیر خارجه و ذبیح‌الله مجاهد، سخنگوی ارشد، همکاری ضدتروریسم با تهران و مسکو را به عنوان توجیه اصلی برای تعامل با رژیم ترویج کرده‌اند. در نشست‌های بین‌المللی، نمایندگان طالبان به دنبال به رسمیت شناختن دیپلماتیک، دسترسی به منابع مالی مسدود شده و تعامل بین‌المللی مداوم هستند و در عین حال نسبت به پیامدهای انزوای افغانستان هشدار می‌دهند. پیام آن‌ها غیرقابل انکار است: از دولت‌های خارجی انتظار می‌رود که از قندهار حمایت کنند زیرا بی‌ثباتی در افغانستان کل منطقه را تهدید می‌کند. رژیم ترس از ISKP را به محور اصلی استدلال خود برای بقای سیاسی تبدیل کرده است.
حمله به هتل چینی‌ها با یک قرارداد بزرگ نفتی دنبال شد. حمله به سفارت روسیه با گسترش تجارت و تعامل عمیق‌تر همراه بود. فرماندهان سابق شبکه‌های شبه‌نظامی افغانستان اکنون در پست‌های ارشد دستگاه استخباراتی قرار دارند که وعده حفاظت به دولت‌های خارجی می‌دهد. این حقایق تناقض اساسی در دیپلماسی طالبان را آشکار می‌کند: رژیم بارها از همکاری‌های بین‌المللی که هدف آن رفع ناامنی‌های مداوم تحت حاکمیت خودشان است، سود می‌برد.
طالبان می‌خواهند جهان آن‌ها را با تهدید تروریستی که وعده مهار آن را می‌دهند قضاوت کند، نه با شبکه‌های شبه‌نظامی که رهبران‌شان به ساخت آن کمک کردند یا شکست‌های امنیتی که تحت حکومت‌شان ادامه دارد. آن‌ها بدون حل تناقضات در دستگاه امنیتی خود، خواستار اعتماد هستند. آن‌ها به دنبال به رسمیت شناخته شدن هستند در حالی که به خطرات انزوای بین‌المللی استناد می‌کنند. و آن‌ها خود را به عنوان محافظان ضروری در برابر تهدیدی معرفی می‌کنند که بارها در شکست دادن آن ناکام مانده‌اند.
دیپلماسی ضدتروریسم قندهار، ناامنی را به اهرم فشار سیاسی تبدیل کرده است. طالبان در حفاظت از دیپلمات‌های خارجی ناکام ماندند، اما روابط خود را با دولت‌های خارجی تقویت کردند. فرماندهان شبه‌نظامی سابق آن‌ها اکنون تضمین‌های امنیتی را به جامعه بین‌المللی می‌فروشند. ارزشمندترین استدلال دیپلماتیک رژیم دیگر صلحی که به ارمغان آورده نیست، بلکه خطری است که هشدار می‌دهد در صورت عدم همکاری جهان با آن‌ها، رخ خواهد داد.
الخبیر را دنبال کنید
گزارشدهی مستقل درباره افغانستان. برای آخرین خبرها، راستیآزماییها و تحلیلها ما را دنبال کنید.
